伊宁县人民法院多措并举构建矛盾纠纷多元化解大格局

发布时间：2020-10-18 来源：中国法院新闻网字体大小[ 大中小 ]

　　法院讯（来琳周茹）伊宁县人民法院牢固树立司法为民的宗旨，坚持“把非诉纠纷解决机制挺在前面”的要求，坚持创新发展新时代“枫桥经验”，全面推进多元化纠纷解决机制建设，不断推进诉讼服务中心转型升级，努力实现诉服中心功能定位从立案受理向诉讼全程服务转变，实现工作布局从搭建平台向一站式解纷转变，实现服务方式从大厅现场服务向线上线下立体化服务转变，实现解纷方式由单一审判向社会联动转变，勇当“诉前调解”急先锋，主动参与并指导诉前调解工作，把纠纷化解在基层，把矛盾解决在当地，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标提供有力司法服务和保障。

　　进一步完善诉调对接平台建设，推动对接平台便民化，形成解纷合力，提高社会各方参与度、协同度。

　　一是完善诉调对接中心建设。在上一年度多元化解纠纷工作基础上，完善“诉调对接中心”，对接中心设立在伊宁县法院诉讼服务大厅，指定专人管理，强化工作职责，发挥诉调对接中心诉讼辅导、分流过滤、调解速裁等功能，逐步提高诉至法院纠纷的过滤分流比例。

　　二是规范调诉程序。以“团队化”建设思路，整合诉内、诉外解纷资源，推广人民法院调解平台，矛盾双方当事人通过调解平台客户端立案、选择调解团队或调解人、通过互联网多种渠道进行调解。推进繁简分流，形成调解协议，没有达成和解或者调解协议的转立案，由调解员在流程系统中将案件重新转回立案环节，案件再以“民初”立案进入诉讼程序。

　　三是组建专业调解团队，扩充调解力量，多元开展调解。在诉调对接中心按照审判团队模式组建调解团队、速裁团队，在伊宁县辖区20个乡镇场设立法官工作室，将48名法官及法官助理按照民汉搭配分至各个法官工作室，帮助基层化解矛盾纠纷。截止目前法官工作室已调解纠纷39件。在诉调中心设立律师调解室、金融纠纷调解室、家事法庭，根据解纷类型需要，不断扩大在法院设立调解室的各类组织、机构的范围。将保险公司、交警部门、司法部门、金融机构、律师等专业人员纳入调解平台，加强调解队伍建设，充实专业调解力量。

　　进一步完善配套保障

　　一是加强特邀调解员管理制度建设。依照《最高人民法院关于人民法院特邀调解的规定》的要求，规范特邀调解名册管理，细化特邀调解员行为规范，完善特邀调解员资格认证，建立特邀调解组织、调解人员培训制度，提升特邀调解员的职业化、专业化水平，形成特邀调解资源的共享。量化特邀调解员工作，探索采取多种奖励机制，提高其积极性。

　　二是建立诉讼辅导、分流制度。在立案登记阶段对当事人给与纠纷解决途径、诉讼心理、司法认知的指导，帮助当事人选择更加高效便民利民的解纷途径。通过对诉讼成本评估，优化工作流程，对诉至法院的纠纷进行过滤、分流，引导当事人选择适当的非诉解纷途径办理，促进纠纷高效分流化解。

　　三是完善诉调对接案件管理机制。将诉调对接、指导调解工作纳入法院整体目标管理考核体系。立案部门指定专门人员负责管理诉前调解案件，强化与调解组织的沟通对接。将委派调解、委托调解、专职调解、司法确认等指标纳入审判管理系统。将诉前调解结案数量计入法院调解纠纷数，积极探索法院诉调对接数据与社会治安综合治理基础数据实现对接，为分析预测矛盾纠纷、风险防控提供参考依据。截止目前，伊宁县人民法院已对调解成功的374件纠纷进行了司法确认。

　　进一步提升线上解纷水平，积极助力疫情防控

　　探索充分运用诉前调解平台、新疆移动微法院等小程序，实现线上调解、网上立案、电子送达等一体化服务，在便民利民的同时，也减少了人员的聚集，降低了传染风险。截止目前，我院已通过线上调解案件1318件，电子送达8495人次，网上开庭298次。

　　进一步加大多元解纷工作宣传力度，营造良好氛围。

　　一是充分利用伊宁县人民法院微信公众号新媒体平台，积极宣传伊宁县人民法院多元解纷、诉前调解工作。通过“以案释法”“司法为民”“多元解纷”等栏目，推广伊宁县人民法院多元解纷方面的好的经验和做法，让更多的群众了解多元解纷工作。截止目前已发布相关信息87篇，其中被各级媒体采用20余篇。

　　二是在法院诉讼服务中心展示清晰的“诉前调解流程示意图”，将相关法律规定上墙，使群众简单直观的了解法院诉前调解的便利性、快捷性、经济性。通过工作照片生动直观的展示法院多元解纷工作取得的成效，使来访群众对多元解纷工作有了更加清晰的认识和了解。

中国法院新闻网责任编辑：亓淦玉

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